要想明白为什么内陆城市有海关，首先要了解什么是“海关”。

海关

依据本国（或地区）的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。

中华人民共和国海关总署

中华人民共和国海关总署是国务院直属机构，为正部级。负责全国海关工作、组织推动口岸“大通关”建设、海关监管工作、进出口关税及其他税费征收管理、出入境卫生检疫和出入境动植物及其产品检验检疫、进出口商品法定检验、海关风险管理、国家进出口货物贸易等海关统计、全国打击走私综合治理工作、制定并组织实施海关科技发展规划以及实验室建设和技术保障规划、海关领域国际合作与交流、垂直管理全国海关、完成党中央国务院交办的其他任务。中央纪委国家监委在海关总署派驻纪检监察组。

圆形的中国海关的政务大楼屋顶

从上述海关的定义来看，海关部门主要是针对进出口、出入境进行监管。

从现代社会来看，出入境不仅仅局限于早期的沿海港口，而是一个海陆空多方位的途径。

海陆空交通

海关一词，来源于清朝，清政府宣布开放海禁后，于康熙二十三至二十四年（1684—1685），首次以“海关”命名，一直沿用至今。

当时海关主要指沿海各开放港口（这也是很多人不解的原因），随着社会不断发展，所有出入境都被统称为海关。

现代运输途径的多样化，加上运输成本的考量，因此，不光沿海城市有出入境口岸，内陆城市也有直接对外的出入境口岸，设立海关是非常必要的。

内陆海关和港口海关的区别首先是地理位置不同，沿海海关地进出口贸易的活动地带，也是进出口报关的集中地点，在整个海关系统中处于重要位置。内陆海关处于内陆省份，既不靠海，也不沿边。

其次两地的海关的地位和职责也不一样，沿海海关在报关业务体系中处于中心位置，负责统筹全局，监督管理海关作业流程。一般而言,沿海海关的整体海关业务量要多于内陆海关,海关的规模也要大于内陆海关。

再次港口海关和内陆海关的内部机构不一样，港口海关在硬件设施和机构布局都比较完善，结构精细，人员专业。

海关有什么职能？

中国海关共有四种职能：

1、进出境监管

监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税、费；查缉走私；编制海关统计；办理其他海关业务。

2、查缉走私

海关是查缉走私的主管部门。我国实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，海关在公安、工商等其他执法部门的配合下，负责组织、协调和管理缉私工作，对查获的走私案件统一处理。同时，全国海关坚决查缉毒品、文物、武器弹药、濒危动植物和反动、yin秽、盗版、散发性宗教宣传品等走私违法犯罪活动，积极配合有关部门开展打击骗汇、骗退税、制售假冒伪劣等经济犯罪的斗争。

3、编制统计

编制海关统计是中国海关总署的一项重要业务。海关统计是国家进出口货物贸易统计，负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，实施有效的统计监督。

4、征税

海关税收是国家财政收入的重要来源，也是国家实施宏观调控的重要工具。根据法律规定，中国海关总署除担负征收关税任务外，还负责对进口货物征收进口环节增值税和消费税。