政委和局长谁大(政委和局长的分工)

熟悉我军军事制度的人都知道，我军各级部队和单位，实行双首长制，即一个单位同时拥有一个军事首长和政治首长，二人合称本单位的军政主官，是本单位的最高领导，二者的职级和地位是完全对等的，不存在大小高低之分，只是分工不同。

以作战部队来说，如合成旅、集团军、战区陆军等地位来说，旅长、军长和战区陆军司令员是军事首长，旅政委、军政委和战区陆军政委是政治首长。以非作战部队来说，如军事院校、军事医院、军队科研单位来说，校长、院长就是军事首长，院（校）政委就是政治首长。

军事单位双首长制是我军政工制度的核心体现，我军拥有非常完善的政工制度，保证了党对军队的绝对领导。其实不仅仅是军队，我国的警察单位包括公安局也拥有自己的政工制度，以县级行政区（县、县级市、市辖区）公安局来说，这些公安局的领导，除了局长和副局长之外，还有局政委这个角色，那么局长和政委哪个大？

军事单位的政委和本单位的军事首长完全平级，二者一样大。那么公安局的局长和政委是不是一样大？当然不是的。

县级行政区（县、县级市、市辖区）公安局，虽然仿照军事单位设置了局政委这个职务，但是局政委和局长不是平级的，而是低了半级。县公安局的局长由副县长兼任，是副处级干部，同时兼任局党委书记。局政委则是正科级干部，兼任党委副书记。在县公安局，局长是一把手，政委则是二把手，所以肯定是局长大。

为什么会这样呢？因为公安系统和军队系统不一样，不是像军队系统那样实行双首长制，公安系统实行的是行政首长主导制。所谓行政首长就是公安系统的局长、厅长、支队长、总队长这些人。在公安系统，这些行政首长是一把手，全面负责本单位的党政工作，政委则是协助行政首长开展工作的，是行政首长的副手或者说助手。

公安局的最高领导只有一个，那就是局长，包括政委和副局长在内的领导，职级和地位都低于局长。其实县公安局有两个二把手，就是局政委和常务副局长。县公安局存在好几个副局长，包括一个常务副局长和若干个非常务的，其中常务副局长是正科级，非常务的副局长则是副科级。局政委和常务副局长是一个层级的领导，地位高于非常务的副局长。

局政委和常务副局长都兼任公安局党委副书记，非常务的副局长则是党委委员。所以就职权和地位来说，局政委和常务副局长都是公安局的二把手。至于一把手，自然就是局长了。所以公安系统的局长，他职权，肯定高于政委。局长和政委哪个大？自然是局长大。

不仅仅是公安局的政委，公安系统的其他政委，包括支队政委、总队政委，他们的职级就比支队长、总队长低了一些，这和军事单位的双首长制是完全不同的。