深圳市龙岗区的大鹏半岛飞地是如何形成的

大鹏半岛属于深圳市龙岗区。但是，从龙岗区政府所在地到大鹏半岛需要经过盐田区或者坪山区。因此，大鹏半岛是龙岗区的飞地。

目前深圳市所辖的9个市辖区（不含开发区和功能区等非正式行政区划）当中，龙岗区是最特别的一个存在，这主要体现在它的辖区被坪山区分割成两个不相连接的部分。虽然大鹏新区与龙岗区目前已事实上一分为二，但由于大鹏新区并未从非正式行政区划转为正式的行政区，仍是功能区的身份的她在正式的行政区划体系中仍属于龙岗区的一部分。

飞地的存在对于区域内统筹发展以及居民的日常生活或多或少都会存在一些影响，那大鹏新区是如何成为龙岗区飞地的呢？

1992年12月深圳市进行区划调整，撤销宝安县的同时将县境东部的平湖、布吉、横岗、龙岗、坪山、坪地、坑梓、葵涌、大鹏、南澳等10个镇析出改设为深圳市龙岗区，以区政府所在地龙岗镇为名；清朝康乾年间大批移民徙此形成村落，因地处龙盘山岗之地而命名龙岗。这是龙岗区境内第一次独立设置县级以上的行政区，此时的龙岗区包括了现在的龙岗区（含大鹏新区）和坪山区。

2009年6月以“龙岗区坪山街道、坑梓街道以及深圳市大工业区”为基础上设立了坪山新区，这是光明新区之后深圳成立的第二个新区，标志着龙岗区被分成了事实上的两个区；当年2月份的政协会议就有《加快大鹏半岛旅游开发、打造深港国际旅游圈》的提案建议将大鹏半岛上的三个街道划分成行政新区；由此拉开了龙岗区辖区分化的进程。

2011年10月大鹏新区成立，范围包括了龙岗区大鹏街道、葵涌街道、南澳街道，自此龙岗区实际上被分成了三个相互独立版块。

2016年9月坪山新区被改为深圳市坪山区，辖区包括原属龙岗区的坪山街道和坑梓街道；这次调整让龙岗区真正的分为两个市辖区，从而造成了大鹏新区成为龙岗区飞地的情况。

作为一种特殊的人文地理现象，有一部分飞地会因为后来的调整而消失，比如广西壮族自治区曾被梧州市辖区分成两部分的苍梧县，后来它通过县城迁移和析置龙圩区这两种方式而告别了曾经的飞地。如今的龙岗区和调整前的苍梧县一样都面临着飞地的问题，作为龙岗区飞地的大鹏新区以后会走向何处，龙岗区的飞地现象最后会以什么方式解决呢？

当年的4个新区里，大鹏新区是唯一没有改为市辖区的；当时若能一鼓作气将大鹏新区发展为深圳第十个市辖区也是极好的，不仅可以有效地促进当地的发展，也一并解决了它是龙岗区飞地的问题。或许是因人口规模等因素所致，多年之后大鹏新区仍是功能区的身份，它似乎错过了“转正”的最佳时机，不知它未来会何去何从呢？

鹄书觉得在符合当地实际的情况下，大鹏新区转正为深圳市大鹏区以及大鹏新区并入坪山区或盐田区都可作为让其告别飞地身份的方法之一，毕竟深圳再设立一个户籍人口不足十万的市辖区的可能相对较小；对此你怎么看呢？

坪山区和盐田区是大鹏新区在本市的陆地邻居，坪山区的总面积166平方千米，常住人口56.65万（户籍人口14.17万）；大鹏新区面积295平方公里，常住人口15.82万（户籍人口3.96万）；盐田区面积74.99平方千米，常住人口21.54万（户籍人口9.19万）。

大鹏新区若能与坪山区或盐田区合并也是种方向，因地域相邻而具有一定的可能性；若与坪山区合并的话，面积451平方千米、常住人口约72万，面积占据了深圳的五分之一；若与盐田区合并的话，面积240.99平方千米、常住人口37.36万；常住人口在深圳各区的体量是相对较少的。